中國最大的海灣 北部灣海域總面積約12.8萬平方公里

中國最大的海灣有多大？北部灣（BeibuGulf，舊稱東京灣）位於中國南海的西北部，是一個美麗的海灣，也是中國西南最便捷的出海港灣，東臨中國廣東雷州半島和海南島，北臨廣西壯族自治區，西臨越南，與瓊州海峽和中國南海相連，被中越兩國陸地與中國海南島所環抱。海域總面積約12.8萬平方公里，是南海西北部的一個美麗富饒海灣。下面就跟本站一起具體看看中國最大的海灣等相關內容。

中國最大的海灣

北部灣（BeibuGulf，舊稱東京灣）位於中國南海的西北部，是一個美麗的海灣，也是中國西南最便捷的出海港灣，東臨中國廣東雷州半島和海南島，北臨廣西壯族自治區，西臨越南，與瓊州海峽和中國南海相連，被中越兩國陸地與中國海南島所環抱。海域總面積約12.8萬平方公里，是南海西北部的一個美麗富饒海灣。

由於北部灣地理位置的特殊性，臨岸的廣西壯族自治區南寧市、北海市、欽州市，防城港市、玉林市、崇左市組成了北部灣經濟區。

2017年1月20日，國務院同意批覆建設國家級城市羣，北部灣城市羣規劃範圍包括廣西壯族自治區南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市，海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣。規劃期爲2017―2020年，展望到2030年。

2019年國家發展改革委印發了《西部陸海新通道總體規劃》，北部灣開發是國家一帶一路的重要戰略。

北部灣地理位置

北部灣（英文名稱：BeibuGulf），是中國廣東雷州半島、海南島和廣西壯族自治區及越南之間的海灣，全部在大陸架上。大陸架寬約260裏，水深由岸邊向中央部分逐漸加深，最深處達80公尺；面積接近13萬平方公里，比渤海面積略大。

北部灣平均水深42米，最深達100多米。有南流江、紅河等注入，由於沿岸河流不多，帶入海灣中的泥沙較少。冬季及10℃以上。魚類以暖水性種類爲主，是捕撈緋鯉、紅笛鯛、金線魚、藍圓鰺等魚類的優良漁場。

主要港口有中國海口港、洋浦港、湛江港、防城港、欽州港和北海港以及越南的邊水、海防。

自然環境

氣候類型

北部灣地處熱帶和亞熱帶，冬季受大陸冷空氣的影響，多東北風，海面氣溫約20℃；夏季，風從熱帶海洋上來，多西南風，海面氣溫高達30℃，時常受到颱風的襲擊，一般每年約有5次颱風經過這裏。

海底地貌

北部灣三面爲陸地環抱，水深在10-60米，海底比較單純，從灣頂向灣口逐漸下降，海底較平坦，從陸地帶來的泥沙沉積在上面。屬於新生代的大型沉積盆地，沉積層厚達數千米，蘊藏豐富的石油和天然氣資源。

沿岸河流

有南流江、紅河等注入。

洋流水溫

北部灣的海流，在冬季沿反時針方向轉，外海的水沿灣的東側北上，灣內的水順着灣的西邊南下，形成一個環流；夏季，因西南季風的推動，海流形成一個方向相反的環流。

這裏，1天內只有一次潮水漲落，叫全日潮。漲落的潮差，從灣口向灣頂逐步增大，在北海附近海域，最大潮差可達7米。潮流大體上沿着海岸方向，一來一去地流淌，這叫往復流。年平均水溫高達24.5℃。

自然資源

北部灣的資源豐富，因餌料豐富，盛產鯛魚、金線魚、沙丁魚、竹英魚、藍圓鰺、金槍魚、比目魚、鯧魚、鯖魚等50餘種有經濟價值的魚類，及蝦、蟹、貝類等，是中國優良的漁場之一。

沿岸淺海和灘塗廣闊，是發展海水養殖的優良場所，貝類有牡蠣、珍珠貝、日月貝、泥蚶、文蛤等，馳名中外的合浦珍珠（又稱南珠）就產在這裏。潿洲島、鶯歌海等海底石油、天然氣資源也很可觀。沿岸河口地區有許多紅樹林。

重要戰略地位

北部灣是中國大西南地區重要的出海口，其中防城港素以天然深水良港著稱，是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口，是中國大西南和華南地區貨物的出海通道，是全國20個沿海主要樞紐港之一，現已與世界100多個國家和地區通航。

國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》如下

■建設自重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口（北部灣港、洋浦港）；

■建設自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口；

■建設自成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口。

除打通上述三條主通道外，在重要樞紐上，着力打造國際性綜合交通樞紐，充分發揮重慶位於“一帶一路”和長江經濟帶交匯點的區位優勢，建設通道物流和運營組織中心；發揮成都國家重要商貿物流中心作用，增強對通道發展的引領帶動作用。

加快推進鐵路建設。打造重慶、成都至北部灣出海口大能力鐵路運輸通道，實施一批幹線鐵路擴能改造項目，新建局部支線和聯絡線，暢通能力緊張“卡脖子”路段，形成東、中、西線合理分工、相互補充的鐵路運輸網絡。

完善公路運輸網絡。進一步擴大公路網覆蓋面，有效擴大主通道輻射範圍。加快國家高速公路、普通國省幹線瓶頸路段擴能改造和待貫通路段建設，有序建設一批對通道具有重要支撐作用和通往港口、口岸的地方高速公路項目。加快電子不停車收費系統（ETC）推廣應用，加快取消高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，提升高速公路通行效率。

運輸幹線重點項目

鐵路：加快貴陽至南寧鐵路、敘永至畢節鐵路、渝懷鐵路增建二線、焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造等項目建設，推進黃桶至百色鐵路建設，改造升級湘桂鐵路南寧至憑祥段、成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段，研究建設黔桂鐵路增建二線、重慶至貴陽鐵路等項目。

公路：加快推進G69待貫通路段、G75渝黔和南寧至欽州段擴能、G5615墨江至臨滄段、G85待貫通路段等項目建設；升級G93重慶至遂寧段等。

提升綜合交通樞紐功能

完善運輸場站設施。加強鐵路貨運場站建設，新建和改擴建一批具有集裝箱辦理能力的鐵路貨運基地，增強鐵路班列始發直達和集零成整的中轉能力。加強公路運輸場站和配套設施建設，增強貨流集散的保障能力。完善提升港口貨運功能，優化堆場佈局，推進港口設備升級改造，提升作業效率。推動各種交通設施優化整合，大力發展一體化綜合交通樞紐，提升設施運行效率。完善邊境口岸站、鐵路換裝站及其他交通設施，提高對公路跨境運輸和國際鐵路聯運的保障能力。

加強集疏運體系建設。統籌交通樞紐與各類園區的空間佈局，按照無縫化銜接要求，加強直達港區、重點園區、大型企業的鐵路專用線建設，推進裝卸場站共用，打造一體化集疏運體系。加強鐵路貨運基地、主要港口集疏運公路建設，提高聯運便捷性、安全性。推進港城融合、協調發展，合理建設重點港口城市繞城公路，減少疏港貨物運輸對城市交通的干擾。

交通樞紐重點項目

運輸場站：推進重慶團結村集裝箱中心站、重慶魚嘴鐵路貨運站雲南河口滇越貨場升級改造，建設成都天府國際機場空港鐵路貨站、成都龍泉驛鐵路貨站、欽州港東站鐵路集裝箱辦理站、昆明南亞國際陸港物流園區公鐵聯運項目。

集疏運體系：推進南寧—防城港鐵路升級改造和欽州、北海鐵山港區進港鐵路專用線建設，加快重慶鐵路樞紐東環線、成都鐵路樞紐東南環線建設，建設洋浦港疏港公路二期工程，推進溝通廣西西江至北部灣港的平陸運河研究論證。

加強物流設施建設

結合腹地經濟條件、區位特點和發展需求，優化物流樞紐佈局，推動物流設施整合，提高信息化水平，打造現代化物流樞紐體系，推進通道物流規模化組織、區域化集散、專業化服務和網絡化運行。

物流樞紐佈局

兩端樞紐：重慶、成都、廣西北部灣港、海南洋浦港。

沿線樞紐：南寧、昆明、西安、貴陽、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、湛江、遵義、柳州等。

邊境口岸：防城港（東興）、崇左（憑祥）、德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）等。

重點培育物流園區

國家級示範物流園區：重慶西部現代物流產業園、成都鐵路局城廂鐵路物流基地、中國西部現代物流港（遂寧）、雲南騰俊國際陸港（昆明）、甘肅（蘭州）國際陸港、陝西國際航空物流港（西鹹新區）、廣西防城港市東灣物流園區、廣西憑祥綜合保稅區物流園等。

大型貨運場站：重慶南彭貿易物流基地、成都天府國際空鐵公多式聯運物流港、西部（成都）汽車物流多式聯運中心、貴陽都拉營國際陸海通物流港、黔北（遵義）物流園、南寧玉洞交通物流中心、柳州西鵝鐵路物流中心站等。鐵路物流基地：南寧沙井、貴陽改貌、昆明王家營西、西安新築等。

提升通道運行與物流效率

充分發揮鐵路長距離幹線運輸優勢，加強通道物流組織模式創新，擴大開行鐵路班列，積極開拓沿海港口近遠洋航線，大力發展多式聯運，鼓勵發展物流新模式新業態，推進通關便利化，提高通道物流質量、效益和競爭力。

加強物流運輸組織

■優化鐵路班列服務。加強貨物運輸組織，大力開行貨物班列。鼓勵推行大宗貨物中長期協議運輸，開行重慶、成都等至北部灣港口的高頻次班列直達線和運量較大的其他物流樞紐至北部灣港口的班列直達線。鼓勵其他地區結合發展需求，對接班列運輸，引導貨源向主通道集聚，開行至北部灣港口的班列直達線或中轉線。做好國際鐵路聯運班列全程運行圖的聯合鋪畫，支持開行至中南半島的國際聯運班列。

■織密航運服務網絡。依託洋浦港積極發展國際集裝箱中轉業務，輻射廣西北部灣港和沿海其他港口，組織開行至新加坡、越南、澳大利亞、新西蘭等國家主要港口的國際中轉或直達航線，培育至南亞、歐洲、美洲、中東等地區的遠洋航線。依託廣西北部灣港，持續開行至香港、新加坡“天天班”航線，推進常態化和規模化運營，開行至越南沿海港口的直達航線和至洋浦港的海上“穿梭巴士”。研究擴大沿海捎帶和內外貿同船運輸適用範圍，降低貨物物流成本。

■加強與中歐班列、長江航運銜接。統籌鐵海聯運班列與中歐班列等國際鐵路聯運班列的對接，有效發揮西部陸海新通道銜接東南亞地區和中亞及歐洲地區的陸橋紐帶作用，減少貨物中轉時間。統籌協調鐵路班列和長江航運的運營組織，提升鐵水聯運組織效率，促進通道與長江航運協同發展。

■擴大通道輻射範圍。鼓勵鐵路運輸企業在鐵路物流基地與鄰近園區、港口之間開行小編組、鐘擺式、循環式的鐵路貨運列車。充分發揮公路短途集疏運的優勢，普及公路甩掛運輸。加強車貨匹配，鼓勵和規範公路信息港及相關平臺型物流企業發展，推動向無車承運人經營主體轉型。發展至中南半島的跨境公路班車運輸、航空物流和空陸聯運。

北部灣城市羣

國家發改規劃（2017）277號：同意建設的國家級城市羣，規劃覆蓋範圍包括廣西壯族自治區南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣。

城市羣規劃陸域面積11.66萬平方公里，海岸線4234公里，還包括相應海域。2015年末常住人口4141萬人，地區生產總值16295億元，分別佔全國的3.01%和2.25%。根據規劃，北部灣城市羣的總體定位是：發揮地緣優勢，挖掘區域特質，建設面向東盟、服務“三南”（西南中南華南）、宜居宜業的藍色海灣城市羣。

《規劃》指出要構建“一灣雙軸，一核兩極”的城市羣框架。“一灣”，指以北海、湛江、海口等城市爲支撐的環北部灣沿海地區。“雙軸”指南北欽防、湛茂陽城鎮發展軸，“一核”指南寧核心城市，“兩極”指以海口和湛江爲中心的兩個增長極。

重要城市

北部灣位於北部灣畔的我國港口城市有廣東的湛江、廣西的北海、欽州、防城港等，都是重要的港口城市。廣西北部灣經濟區處於北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區域範圍，同時包括內陸城市玉林市、崇左市的交通和物流。

邊界劃定

到了2006年，中越北部灣海上邊界問題終於解決，專屬經濟區和領海基線已確定，中國和越南簽訂協議，劃分了北部灣的領海和專屬經濟區，使得北部灣地區的邊界糾紛不復存在。

法定邊界

北部灣（越南稱東京灣），北部灣是我國大西南的海上通道，油氣和海洋生物資源豐富，也是著名漁場。

上世紀70年代以前，北部灣沒有劃界，兩國漁民不分彼此在北部灣共同勞動。但70年代後期，中越關係惡化，由於中國漁民的捕撈裝備較好，越南明顯處於下風，於是越方開始採取控制措施，有時甚至開槍射擊、武裝沒收中國漁船。90年代以後，中越關係好轉，但雙方漁民糾紛仍然不斷，越南屢次沒收中國漁船。

1974年，中越兩國開始就北部灣劃界舉行談判，特別是兩國關係正常化、1999年兩國簽署陸地邊界條約後，這項談判進程加快。2000年12月25日，兩國簽署了《中華人民共和國和越南社會主義共和國關於兩國在北部灣領海、專屬經濟區和大陸架的劃界協定》。

該協定除序言和約尾外，共有11條，其中第一條確認了雙方劃分北部灣的法律根據，並明確了本協定的劃界範圍；第二條至第五條確定了以21個界點劃定兩國在北部灣的領海、專屬經濟區和大陸架的分界線；協議還明確了對跨界油氣資源和其他礦藏進行開發，以及對生物資源養護利用等事項的合作原則。兩國立法機構先後批准了這一協定，標誌着中越在北部灣的海上邊界已然劃定。

劃界與漁業問題關係密切

漁業糾紛是中越兩國在北部灣的重要爭端，因而除劃界外，漁業安排也是北部灣邊界談判的重要內容。兩國對劃界和漁業問題採取捆綁解決的方式，以尋求雙方利益的妥協點，因而《中越北部灣漁業合作協定》與《北部灣劃界協定》同時簽署。《北部灣劃界協定》生效後，《漁業合作協定》生效的條件已趨成熟。

這些協定的簽訂，有利於中越兩國邊界的穩定和北部灣地區的長治久安，有利於進一步推動中越兩國關係的健康發展，符合中國的根本利益。但大量漁船要從傳統作業漁場撤出，仍將對我國瓊桂粵三省區漁業生產帶來影響。

過去廣東有6000多艘漁船在北部灣西面海域作業，如今則要退回北部灣東部海域作業；海南省59%的漁船在北部灣海域作業，根據《漁業合作協定》，海南省計劃從2003年起每年淘汰570艘漁船，轉業漁民1.2萬人，2002年至2006年將淘汰報廢2471艘漁船。爲應對這種變化，國家已制定漁民轉產計劃，撥專款資助部分漁民上岸轉業。